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1948年9月，毛泽东在政治局会议上明确提出在中国建立"人民民主专政"的政权。1949年6月毛泽东在《论人民民主专政》一文中，系统地总结了中国民主革命的历史经验，完整地提出了人民民主专政的理论，其主要内容有：
第一，人民民主专政的本质特征是对人民实行民主，对敌人实行专政。人民民主专政作为一种国家制度，是民主和专政的辩证统一。民主和专政这二者既相区别又相联系，两者相互结合起来，就是人民民主专政。
第二，人民民主专政的领导者是工人阶级，阶级基础是工农联盟。小资产阶级、民族资产阶级也是人民民主政权的参加者。
第三，人民民主专政的职能和任务，对外是防止帝国主义和各国反动派的颠覆与破坏，维护国家独立和安全，维护世界和平；对内是镇压敌对势力的反抗，保护人民的民主权利，组织和管理国家的经济建设，促进中国由农业国向工业国、由新民主主义向的转变，并最终实现消灭一切阶级和一切国家的远大目标。
第四，人民民主专政的组织形式是遵循民主集中制原则的人民代表大会。
总之，人民民主专政既与地主资产阶级专政有着本质区别，又与马克思、列宁论述的无产阶级专政不完全相同。它是马克思主义的国家学说同中国革命的具体实际相结合的产物，是中国共产党人在长期革命斗争中的独特创造。这一理论的形成，为新中国政权的建立和建设奠定了坚实的思想理论基础。
新民主主义基本纲领的总路线
新民主主义革命是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。新民主主义革命的目的，是改变买办的封建的生产关系以及腐朽的政治上层建筑，从根本上解放被束缚的生产力。 帝国主义和封建主义是新民主主义革命的主要对象。官僚资本主义也是新民主主义革命的对象。
新民主主义革命的动力包括无产阶级、农民、小资产阶级和民族资产阶级。农民是中国革命的主力军。无产阶级是中国革命的基本动力。具有两面性的民族资产阶级也是中国革命的动力之一。 中国的新民主主义革命必须由无产阶级及其政党——中国共产党领导。中国共产党争取和实现革命领导权的基本经验。
中国共产党领导的中国革命必须分两步走。新民主主义革命是新式的、特殊的资产阶级民主革命，其发展前途是。新民主主义革命与革命的区别和联系。
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