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全市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署大会举行,贯彻落实全省环境污染防治攻坚战会议精神,对2016年工作进行总结,对今年环境污染防治攻坚战进行动员和安排部署。市委书记吉炳伟出席会议并强调,全市上下要坚持“有激情、有自信、有定力”的工作状态,牢记使命、扎实工作、全力以赴、务求全胜,坚决打赢环境污染防治攻坚战,为加快建设“四个开封”、决胜全面小康做贡献,为全国、全省发展大局做贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
市长侯红主持会议。省环保第一督导组组长、省环保厅副厅长宋丽英出席会议。市领导秦保强、王新军、高宏勋、马璞、张扬、张松文、牛春堡、徐强、贺全营、郑中华、申亚平等出席会议。
会议确定的2017年全市环境污染防治攻坚战的工作目标是:全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到104微克/立方米以下,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于63微克/立方米,优良天数超过213天。涡河通许邸阁断面水质持续稳定达到Ⅳ类;惠济河睢县板桥断面水质达到Ⅴ类;贾鲁河扶沟摆渡口断面除氨氮≤2.5毫克/升,其他指标达到Ⅴ类,城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类,地下水水质级别保持稳定,城市建成区内消除黑臭水体,河流环境流量改善机制初步建立,生态水系效果初显。
就打好今年环境污染防治攻坚战,吉炳伟在讲话中强调了六个方面意见:
一、成绩可圈可点。2016年全市PM10平均浓度122微克/立方米,比2015年下降6微克/立方米;PM2.5平均浓度72微克/立方米,比2015年下降2微克/立方米,优于省下目标4微克/立方米。全年优良天数为227天,比2015年增加5天,超额完成省下195天的目标。2016年,我市优良天数在18个省辖市中仅次于信阳排名第二。一是认识得到提高。全市各级各部门深刻认识到抓环保就是抓发展、抓民生、抓稳定。二是责任得到有效落实。全市各级党委、政府的环保责任得到层层压实。三是一系列措施得到落实。各种强有力环保措施真正落到实处。四是各部门齐抓共管的机制真正形成。坚持政府、企业、社会共治污染,形成了强大合力。
二、形势不容乐观。今年我市环境污染防治任务重,2017年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的大考之年,也是国家首次将开封市纳入京津冀大气污染联防联控2+26城市的一年,环境污染防治工作要求更高,督导更严。
三、任务十分艰巨。在2016年的基础上,实现PM10年均浓度和PM2.5年均浓度继续大幅下降,需要付出极为艰辛的努力,需要进一步加大工作力度。
四、坚定必胜信心。虽然有困难、有问题,但是只要有党中央和的明确要求,有省委、省政府今年打好四大攻坚战的部署,有省环保厅的大力支持,有市四大班子的齐心协力,有全市各级各部门的共同努力,相信我们一定能够打赢环境污染防治攻坚战。我市去年拆改的158台燃煤锅炉、打掉的643 家黑加油站、清除的66家小散乱差企业、淘汰的7734辆黄标车和23838辆老旧车,都是在去年10月左右完成的,这些工作的环境效益将有相当部分体现在今年。这是我们今年比去年工作能再上台阶的重要基础。
五、必须不懈努力。一是在大气污染防治方面,要持续发力抓巩固。把去年攻坚战行之有效的防治措施予以巩固。尤其是“六控”要真正坚持下去,烟花爆竹禁售禁燃要真正落到实处。要强化措施抓提升。在去年工作的基础上,继续提高标准、拓展领域、加大力度,提升精准精细精确治污的能力。要立足实际抓整治。立足我市实际,深入调查研究,找准问题根源,开展针对性专项整治,解决好个性化突出问题。二是在水污染防治方面,今年是起步之年,我市已经制定了水污染防治“1+3+7+7”总体方案。要加强水污染防治,突出工业、生活和农村三个重点抓防治。推进水生态改善,突出疏浚水系、加大水量和提升水质三个重点抓改善。强化水环境管理,突出明确主体、落实责任和完善法规三个重点抓管理。
六、切实落实责任。一要明确职责。我市调整成立了市环境污染防治攻坚战领导小组,领导小组下设6个专项指挥部,全部由市级领导挂帅。领导小组和各专项小组要切实负起责任,统筹安排好攻坚战各项任务。二要扎实履责。要确保全年目标实现,我们必须要抓住春季、促进夏季、稳住秋季、盯住冬季,四季着力,确保天空四季常蓝、水体四季常清。三要督查问责。督查组要再接再厉,创新督查手段、提升工作标准、加大督查力度。对落实有力、攻坚有效的单位和个人予以表彰,对工作不力、完不成目标任务的单位和个人予以惩戒。
宋丽英在讲话中充分肯定了我市2016年大气污染防治攻坚战取得的成绩,并指出要清醒认识当前面临的严峻环境形势。关于做好2017年我市环境污染防治工作,她强调要在认识上更加清醒、态度上更加坚决、行动上更加自觉、措施上更加有效,在落实责任上下功夫,在源头治理上下功夫,在重点突破上下功夫,在应急管控上下功夫。
就贯彻落实会议精神,侯红在主持会议时强调,要坚定信心抓落实,明确任务抓落实,精准施策抓落实,严格督查抓落实。要认真落实环境污染防治党政同责、一岗双责、失职追责,强化主要负责同志负总责,明确目标、挂图作战、形成合力,严格执纪问责,传递好失职必究的信号。攻坚战督查组要继续发扬敢于较真、敢于碰硬的工作作风,全程跟踪督查督办,确保打赢打好环境污染防治攻坚战。
市委常委、政法委书记王新军宣读了市委办公室、市政府办公室关于表彰2016年度全市大气污染防治攻坚战先进单位和个人的决定。与会市领导为先进单位和个人颁奖。各县区政府向市政府递交了2017年环境污染防治攻坚战目标责任书。
副市长张扬总结了2016年我市大气污染防治攻坚战工作,并对2017年大气和水污染防治攻坚战进行详细具体安排部署。
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