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乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求;城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历……湖南省日前出台乡村教师支持计划实施办法，系列激励政策继续向乡村教师倾斜。
湖南是农业大省，乡村教育基础薄弱。为补齐短板，湖南省此次出台一揽子措施，涵盖拓展补充渠道、提升能力素质、提高生活待遇、建立成长激励措施等多个方面，目的在于逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，力争到2020年努力造就一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。
在生活待遇方面，湖南省将从今年起在所有国贫县和省贫县乡镇及以下学校，全面落实农村教师人才津贴，并鼓励其他有条件的地区自行设立乡村同类津贴。在职称评聘方面，乡村教师不再有外语成绩、发表论文的刚性要求。在提升能力素质方面，湖南省明确要求农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。
为推动城镇优秀教师向乡村学校流动，湖南省还将建立并实行义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度，并强化城市教师支援乡村教育工作制度。根据该项制度安排，城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应有累计2年以上农村学校工作经历。
推动各地落实完善师德建设长效机制，探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策，全面推开中小学教师职称制度改革。
教师职称评定目的是为了促进教育水平提高。目前教师职称评定采用分配指标制，所谓分配指标制，就是先规定好中小学中、高级教师占的名额比例。如果学校里中、高级教师职数已满，那些够条件的教师就只能耐心地等，等到老教师退休，退休一个晋级一个，退休两个就晋级两个，如果一个学校十年八年没有退休的，剩下的教师等到白发苍苍了也只能“望职称兴叹”。
现有职称评定制度很不科学。每年九、十月间是教师职称评定的时候，符合条件的教师人数太多，而名额太少，“僧多粥少”，常常几十个人竞争一个指标，这时业务水平、工作成绩已不重要。教师们都使尽浑身解数，不遗余力争取把职称捞到手。而没有评上职称的教师，往往在教学一线工作，最为辛苦，却因为职称与工资挂钩而拿不到更多的工资，这挫伤了一线教师的积极性，也常常造成学校领导与教师之间、教师与教师之间矛盾重重。娄底一位中学校长说：“现有教师职称评定制度已经落后于时代，是当今教育的一大弊端。”
职称制度提供了教师职业发展的阶梯，旨在引导教师一个台阶、一个台阶地往上走，从而在教师整个职业生涯中形成一种持续的激励。因此我们建议：
一是教师职称评定“以考代评”。教师专业的职称如果没有经过统一考试就不能获得。教育主管部门根据本行政区域中高级职称的比例和现有数量，确定本次考试中取得中、高级职称资格教师的数量和比例。申请者具备一定的资历条件，如学历、工作年限等即可参加考试，考试通过后，即获得相应的专业技术资格证书，无需再参加评审。
二是考聘分离。教师专业技术资格取得与学校相应职称职位是否空缺不再挂钩，取消职称指标限制，只要符合一定条件都可以申报。比如说一所学校的高级职称的岗位已满，但是符合报考高级职称条件的教师同样可以申请参加职称考试，这位教师取得了高级职称资格后，他可以向缺乏高级职称教师的学校流动。
三是让领导干部与一线教师职称评定“分灶吃饭”。教育主管部门只需在中、高级职称的评定中，打破校际界限，根据本行政区域学校中层以上干部在本行政区域教师中所占的比例，给他们单独划出一块“蛋糕”，让他们之间去竞争，而让普通教师去另一个“锅”里争饭吃。
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