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中共十八届五中全会公报10月29日公布：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。目前，山西省正在抓紧修改《人口与计划生育法》，研究制定具体的再生育条件。陕西省二胎新政策即将施行，根据现行法例，符合下列情形之一的，经批准可以生育第二个子女：
（一）第一个子女经设区的市以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）夫妻一方为独生子女的；
（三）夫妻双方均为少数民族或者归国华侨的。
夫妻一方经设区的市以上医疗机构或者计划生育技术服务机构鉴定患不育(孕)症，依法收养子女后怀孕的，经批准可以生育一个子女。
符合本条第一款第一项规定的情形要求生育的，由设区的市人民政府人口和计划生育行政部门批准。符合本条第一款第二项、第三项和第二款规定的情形要求生育，夫妻双方均为农业人口的，由县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准;夫妻一方或双方为非农业人口的，由设区的市人民政府人口和计划生育行政部门批准。
根据陕西省二胎新政策规定，要求再生育第三个孩子的特殊对象，仍需要办理准生证。申请再生育时需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、以及夫妻近期合影照片等。
1、双方均为山西省户籍的夫妻，应当到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。
2、男方为山西省户籍人口，女方为其他省（区、市）户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。
3、不符合《山西省人口与计划条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《山西省人口与计划条例》规定的违法生育行为处理。
1、凭结婚证、男女双方身份证，到户口所在地计划生育部门领取申请表;
2、填好申请表，到所在村(居委会)签署意见;
3、到计划生育服务部门孕检，如怀孕，先流产;
4、凭申请表、计划生育服务部门的孕检证明和夫妻两人合影(办理二孩的全家三人合影)，到户口所在地计划生育办公室办理。
根据1月8日国家卫计委出台的《关于贯彻落实〈国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》，其中要求“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”
再婚的家庭是否可以再生孩子？目前再婚生育二胎新政策没有全国统一的标准，存在地方性法规不一致的情况。为避免地方性立法的不平等，需要在更高位阶的立法上尽可能统一标准。根据现行法律法规，有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：
（一）经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
（二）再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的。
（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。
（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。
（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。
（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。
（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。
（八）夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。
（九）双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。
再婚的办理二胎生育证所需证件：
(1)户口本、结婚证、一胎生育证、离婚证、离婚判决书、离婚协议书、死亡证明，以上证件所有原件及复印件。
(2)双方单位证明信：证明是初婚、再婚、有无子女的情况;证明是工人身份、干部身份(证明是科、股级干部还是一般干部)，初婚的要加民政部门章。
(3)单位张榜公布情况(盖章、单位负责人签字)
(4)夫妻近期小2寸合照5张
(5)计生技术服务机构出具的女方孕情检查证明。
办理准生证的流程：
带齐证件、照片到街道的计生办公室办理的，填了表格，然后就给准生证了。
现行《山西省人口与计划生育条例》明确，违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处征收，并专户储存，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
1、不符合本条例第十一条至第十三条规定的情形和第十四条规定生育第二个子女的，按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费，其总额不得低于7000元;生育第三个子女的，按照夫妻双方上年总收入的40%，合计征收14年的社会抚养费，其总额不得低于3万元;再多生育子女的，加重征收社会抚养费。
2、符合本条例第十一条至第十三条规定的情形，但未经批准生育的，征收500元至1000元的社会抚养费。
3、未办理结婚登记生育第一个子女的，征收1000元至3000元的社会抚养费;再生育子女的，按照本条第一款规定征收社会抚养费。有配偶的一方与他人非婚生育的，按照违法生育加重征收社会抚养费。
目前，国家已明确表示自愿只生一孩不再奖励。这意味持续33年的独生子女费发放政策将退出历史舞台。按照以前的政策规定，我国对独生子女费发放年龄规定为直至孩子年满14周岁，有的地区发至孩子年满16周岁或者18周岁。
从1982年起，对独生子女家庭实行这一奖励政策。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”（来源于网络，小编整理发布）
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