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解放思想的程度，决定着改革的深度、开放的力度、发展的速度。当前，零陵正处于决胜全面小康的攻坚期、转型发展的黄金期、建设品质活力城市的关键期，改革发展千头万绪，困难挑战纷繁复杂，迫切需要解放思想、启迪思维，勇于创新、敢于突破，纵深推进“六大战役”“三大品牌”“五个打造”。
一、解放思想要聚焦问题、敢破敢立。找准问题是解放思想的起点，解决问题是目的。要坚持问题导向，冲破障碍，打破桎梏，以思想大解放引领经济大发展。一是破除安于现状的观念、树立奋发有为的担当意识。经过近年来的大干快上，一些同志期待放慢脚步、松松劲、缓缓气。特别是面对经济下行压力加大的严峻形势，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。解放思想，就是要引导广大干部破除安于现状的思想，树立起“能快则快、好中求快”的发展意识，“不进则退、小进也是退”的忧患意识，“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，切实担当改革发展的重任。二是破除畏首畏尾的观念、树立敢闯敢试的实干意识。随着作风建设持续推进，少数干部觉得“要求严了”“约束多了”，进而为官不为、不敢干事，甚至缺乏“拿来主义”的勇气。解放思想，就是要引导广大干部破除畏首畏尾、为官不为的观念，敢破框框、敢闯新路、敢作敢为，不断开创政府工作新局面。三是破除因循守旧的观念、树立敢为人先的改革意识。经济新常态下，一些同志思想僵化、因循守旧，不敢破“惯例”、超越“本本”，时常陷入“新办法不会用、老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的窘境。解放思想，就是要从因循守旧、固步自封的状态中突破出来，树立起“不破法规破常规”的改革精神、“勇攀高峰创一流”的争先精神，以新理念、新思想来谋划推动工作。
二、解放思想要敢想会想、敢干能干。打破思维定势，突破工作常规，用新理念、新思路、新方法破解发展中的难点问题。一是在转型发展、跨越发展上敢想敢干。发挥零陵历史名城、资源富城、旅游新城优势，突出把文化旅游作为转型发展的主攻点、引爆点，按照“全域规划、产业融合”的思路，加快推进以 “零陵古城”为龙头、以魅力小镇为节点、以乡村旅游为支撑的“进城、下乡、入水”全域旅游发展，高端策划文化旅游“十个一”工程，促进旅游升温。突出城镇提质，全力推进城市创建，加快推进文化旅游、汽车交易、商贸物流、花卉苗木“四大中心”建设，促进产业集约集聚、交通互联互通、服务共建共享，打造潇湘城市群主中心。突出“园区升级”，加快招商填空、建厂达效、产城融合，促进实体经济发展，培育打造河西工业园、锰产业园“双百亿产业园区”。二是在创新机制、破解难题上敢想敢干。实施创新引领，突破常规，破除妨碍发展的体制弊端。要善破融资难题。敢于用明天的钱办今天的事，敢于用社会的钱办发展的事，敢于用债券、中票、私募、基金等方式融资，用PPP、EPC、EPCF等模式合作，做大做强城投、交投、旅投、农投四大投融资平台，全年融资30亿元以上，破解重点领域建设资金不足的问题。要善破征拆难题。推行土地房屋划片征收，加大实物安置与货币补偿，坚持先安置后拆迁，坚持依法拆迁、和谐拆迁、集中拆迁，敢于解决被征地农民养老保险问题，敢于对非法建筑依法停水、停电、停气，坚决打赢控违拆违、征地拆迁攻坚战，全年储备土地8000亩以上、拆违10万平方米以上，保障重点项目建设。要善破实体经济发展难题。设立工业发展专项资金5000万元，搭建“助保贷”平台，有力促进异蛇、锰冶炼等产业振兴发展。针对锰冶炼企业电价过高的问题，积极协调省市电力部门支持，帮扶鑫城等符合产业政策、有复产条件的骨干企业复产，提振企业发展信心。三是在招商引资、开放合作上敢想敢干。以开放的心态、胸怀和视野，在全方位、宽领域、多层次谋求发展。要敢于让利促开放。在依法依规、符合中央、省、市要求的前提下，敢于给政策、舍得给政策、善于给政策，依托丰富的锰、农产品和文化旅游等优势资源，创新开展委托招商、以商招商、产业链招商，大力引进一批新能源、新材料、电子信息、农产品加工等重点产业。要敢于放权强平台。进一步理顺园区管理体制，赋予园区较大的经济与社会管理权限，成立园区投融资公司，推动园区规划布局、产业发展、基础设施和管理服务全面升级。要敢于简政优环境。以打造最优环境为目标，加快政府职能转变，推进放管服改革，实行并联审批制、全程带办制，着力营造风清气正的政治环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境。
三、解放思想要敢于担当、真抓实干。要把解放思想的落脚点放在敢于担当上，落实到真抓实干上。一是攻坚克难“干”。在推动项目建设上，围绕全区“六大战役”“三大品牌”重点项目建设，敢于攻坚克难、动真碰硬，发挥项目指挥部在征地拆迁、矛盾调处等方面的攻坚作用，在成功破解南津路提质改造、零双一级公路等项目难题的基础上，集中破解影响项目建设的节点难点问题，全面推进项目提速提质。在历史遗留问题的处理上，坚持“依法依规、尊重历史、实事求是、合情合理、以人为本”的原则，以“白天解决新问题，晚上解决老问题”的担当，以问题倒逼进度，在1至7月解决77个城建遗留问题的基础上，再加力、再攻坚，加快推进51个存量问题的化解，为“城镇提质”扫平障碍。二是尽职尽责“干”。在全面建成小康零陵的征程上，需要我们在解放思想中忠诚履职、尽职尽责，做到“不退、不拖、不躲”。“不退”，就是要迎着困难上、奔着问题去，敢于勇往直前、冲锋陷阵;“不拖”，就是要第一时间解决问题，第一时间化解矛盾，第一时间攻克难关;“不躲”，就是要面对困难不躲闪、面对矛盾不回避，全力打赢“六大战役”。三是敢于担当“干”。要在推进重点工作上勇于担当。区委区政府确定的重点工作，无论是牵头部门还是参与部门，都要全力以赴、全身投入，决不允许讨价还价、拈轻怕重。要在维护社会稳定上敢于担当。义不容辞扛起发展稳定第一责任，全面深化法治零陵、平安零陵、和谐零陵建设，在解决群众反映的热点难点问题上动真情，在事关安全生产问题上下陡手，坚决遏制群体性事件和重大安全事故的发生。要在管党治党上敢于担当。敢管敢严、真管真严、长管长严，把抓落实的重心放在一线，深入抓、具体抓、抓具体，把“实、干、兴”贯穿到政府工作的全过程和各环节，提高政府的执行力和行政效能。要在容错机制上敢于担当。认真落实市委出台的《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》，全力支持政府班子成员放心放胆放手去干、去试、去闯，努力营造鼓励干事、支持创业、容许失误的良好环境。
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