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公务员法关于不作为慢作为,公务员个人履职存在问题

2023-10-02 12:30:02大学21

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近年来,冤假错案频频见报,引起社会公众高度关注,本以为“海口故意杀人冤案“、“浙江叔侄奸杀冤案”以及“内蒙古包头王本余奸杀冤案”已是对司法公正的极大挑战,岂料轰动全国的内蒙古“呼格吉勒图”案的主人公也纯属误杀,这一件件冤案的发生,不知毁了多少人的青春,甚至有人为此付出生命,多少个家庭为此蒙羞,上演妻离子散的悲剧,除了对冤屈者表示同情和哀悼外,我们似乎更应对案件的负责人表示愤慨。可以说,此类事件的发生与我们的工作人员不作为甚至乱作为密切相关。

常言说得好:当官不为民做主,不如回家卖红薯。可很多人在面临群众切身利益时,想的更多的却是自身的前途,如何才能短期破案、如何完成上级交付的任务受到上级嘉奖才是他们考虑的关键,至于“铁证如山”、“公平正义”却远远不如“刑讯逼供”来的更为直接,据知情人士透露,当年负责经办“呼格吉勒图”案的公检法三家单位的办案人员都已经有了职务调整,很多已经升职或调迁。虽然他们获得了仕途上的短暂升迁,却在最大程度的背离了群众,现如今看来,他们也只是踩在人民的身上往上爬。

17日,呼格吉勒图案专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明“因涉嫌职务犯罪”被检察机关带走。消息一出,大家呼声一片,历经18年的冤案终于得到平反,实属大快人心之举动。倘若18年前,冯志明领导的专案组没有采取刑讯逼供,而是在限时破案面前坚持实事求是,也许悲剧就能避免。四中全会公报强调在实行依法治国的道路上要实行办案质量终生负责制和错案责任倒查问责制,这就为案件审理查办过程中失职的工作人员套上了枷锁,如果再出现此类乱作为的情况,无论你身在何处,无论你是否在职或者退职,恐怕都要负上终生的责任。因此问责机制的建立,既是对司法公正的有利补充,也是对民众正当利益的维护。

时下,随着我国反腐败斗争的深入,一些官员患上了“反腐恐惧症”,为官不为的现象有所抬头,处其位而不履其事的官员不作为现象,正在变成一个热点话题,甚至有一种流行的观点认为,当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员不作为。其实,一些官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步,认为当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员“不作为”是在为官员自身的“不作为”拉关系、找借口。

据报道,当前的为官不为,根据一些调查和干部自述分析,可分为三类情况。一种表现是职责缺位,基本不研究本职工作,热衷于跑关系,把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当,害怕冒风险,担心踩红线,不太会在媒体与公众监督下开展工作,干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望,鉴于现在规矩多了,审查严了,所以招商搁下了,项目不跑了,资金也不争取了,甚至牢骚话也多了,所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。客观上讲,随着我国反腐败斗争的深入,这一群体的官员的腐败行为不得不受到明显遏制,以至恐惧,患上了“反腐恐惧症”,是可以理解的;这也正是我们的反腐败斗争需要达到的作用和效果。从实际情况看,这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步,毕竟,它比官员以往“不给好处不办事、给了好处乱办事”的“乱作为”现象要好许多。在这个问题上,我们既要明白,激浊扬清,从“不敢腐”到“不想腐”存在一段距离,而缩短这段距离的关键是要完善“不能腐”“不想腐”的机制,也要相信,如果说事物发展是以“波浪式”在前进,那么,这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”则是在这一前进过程中进行理智反思、审慎取舍、心态调整所带来的暂时停顿状态,是不可能阻止事物发展前行的;反腐“不捣黄龙誓不休”,是党心民心所向。

当然,“当官不为民作主,不如回家卖红薯”;“不作为”现象也是我们的党纪党规所不允许的。然而,凡事都不能操之过急,我们得本着“惩前毖后、治病救人”方针,让过去“乱作为”的官员有一个心理休整期和环境适应期。我们要相信,一旦过去“乱作为”的官员缓过神来,从内心深处明白了为自身的“不作为”拉关系、找借口决无立足之地,真正适应了而今的作为环境,这对我们塑造良好的社会风向标,乃至风清气正的执政环境,依然是大有好处的。

俗话说,“浪子回头金不换。”人非圣贤,孰能无过。对于犯了错误、而又知错能改的干部,我们还是应当给予其必要的机会。毕竟,党培养一名干部,也不是件十分容易的事。

党员干部不作为、乱作为问题已被作为重要议题纳入国家会议,这些问题所反映出的庸政懒政本质昭然若揭。像李克强总理说的那样,庸政懒政怠政本身就是一种腐败,应该像治理腐败一样对待官员不作为、乱作为现象。

官员有权不善用权,该为之事不为,该管之事不管,百姓的事被束之高阁,干部的漠不关心就是不作为;干部职责不清、义务不明,该管的、不该管的都胡乱处之,不能正确用权、恰当行政。无论是不作为还是乱作为,都是干部思想意识落后、工作态度不端正、行政能力水平低下、管理能力弱的表现。如何才能做到严以用权、善于用权,用好权、做好本职工作成了我们广大领导干部应该引以重视的问题。

务实,才是为民之道。为人民服务是共产党人的宗旨谁都知道,但这绝不只是一句停留在嘴边的箴言,而应该是行动的指南。务实就是追求实在,目的在于实现老百姓的现实利益。党的行动都要围绕群众利益的实现展开,行动前深入群众,广泛调查,下到田间地头,了解百姓冷暖,实地考察,真实取证,听取群众意见,将实际情况如实反馈,有针对性地做出行动计划,修改完善改革方案,以最切合实际的动作实现群众利益。

因地制宜、因时制宜才是要点。务实,重在实际,现实情况就是实际。不同省份、城市、地区之间存在着客观差异,不可忽视,无论是经济水平、风土人情、文化习俗、地域特色、民族风情等等都存在差异,不同地区的发展绝不可能一刀切,势必要具体情况具体分析,综合多方因素做好全局规划,协调发展。自身发展始终要立足自身特点,可以学习借鉴他人之长和成功经验,但不可照搬照抄、原封模仿,否则不切实际就会造成人力、物力、财力的浪费,于地方、与百姓都无益。在探索地区发展的道路上还需我们脚踏实地、一步一个脚印地走出来。


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