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减轻企业负担，是经济工作中的重要任务，“营改增”是其中的一项政策。
3月13日，国税总局局长王军在人民大会堂部长通道回答媒体提问时表示，这次“营改增”相比以往有所不同，将首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易。
营业税下，个人二手房买卖需缴纳5%的营业税，符合一定条件的住房买卖可免征营业税。
出于稳定房地产市场考虑，去年3月份，营业税免征条件有所放松，从原来的“满5年以上(含5年)”，调整为“满2年以上(含2年)”。为适应国内房地产市场分化局面，今年2月份，营业税政策进一步放松，除了北上广深，所有住房(包括普通和非普通住房)只要满2年(含2年)，对外销售的，均免征营业税。北上广深仍然适用去年老政策，满2年(含2年)非普通住房，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;满2年(含2年)普通住房，才免征营业税。
这个环节的营业税改成增值税后，由于具体政策尚未出台，税负是否变化还未知。不动产业纳入“营改增”，可能适用6%、11%的税率，部分可能适用3%的征收率。
北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示，预计“营改增”后，个人买卖二手房交易的税负应该不会有太大的变化。“营改增”从十年前就开始设计政策，每年都会对行业数据进行采样、测算，政策设计初衷就是整体行业综合税负大体不变。
上述负责人进一步表示，税制改革政策设计时，是要保证平稳过渡。原来营业税是5%，改成增值税后，要么通过核定征收的办法，确定征收率，这并不是常规增值税的办法，后续再慢慢调整到常规增值税征收办法;要么通过配套其他政策的调整，保证整体税负不会有太大变化。
他还表示，“营改增”主要对个人二手交易的税收征管产生影响，此前营业税、个税、契税等，都是地税部门交税;“营改增”后，增值税要在国税部门交税，对征管有影响。
上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建对21世纪经济报道记者表示，“营改增”具体政策没有出台，还难以判断个人二手房买卖交易中税负是否会变化。原来营业税是5%，改成增值税后，税率可能是6%，也可能是11%，还有可能适用征收率3%。
胡怡建表示，个人二手房交易中，需要交纳营业税的住房，税负是否变化还要看未来政策;但满2年住房免征营业税的政策，改成增值税后，应该会延续免征的优惠政策。
多位业内人士对21世纪经济报道记者表示，个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。
比如，某套住房房主购入时是100万，缴纳营业税5万元，1年后卖出(不适用免征营业税条件)200万元，买房方需要承担10万营业税。
在增值税条件下，依据增值税原理，若按常规办法、仅对增值部分征税，即对住房增值的100万元(现价200万-原价100万=增值100万)征税，税率若为6%，需缴纳增值税6万元，税负有所下调;税率若为11%，需缴纳增值税11万元，税负有所上升。在增值税条件下，若按简易征收办法、以核定征收率征收，若征收率为3%，即对现在住房出售价格200万元征税，缴纳增值税6万元，税负也是减轻的。
不过，对于北上广深满2年(含2年)的非普通住房，现有政策为差额征税，其实已经借鉴了增值税只对增值部分征税的原理，营改增的影响还要看未来具体政策。
由于具体政策尚未出台，不排除具体政策设计上有调整，可能会对最终税负产生影响。
基本税率为17%;纳税人销售粮食、自来水、暖气、图书等货物时，实行13%的低税率;提供交通运输业服务的，实行11%的低税率;提供现代服务业服务的，实行6%的低税率;纳税人出口货物，税率为0，但是国务院另有规定的除外。
算笔账：二手房营改增我们会多缴税吗?
一套普通住宅(140㎡以下)，市场价100万
情况1：购买2年内
现行营业税：
缴税多少只和售价有关计算公式售价×税率100万×税率5%=5万
增值税：
税费多少将和获利多少、税率高低有关计算公式(销售价-买入价)×税率
假设税率为11%，房子买入价50万：(出售价100万-买入价50万)×税率11%=5.5万
假设税率为11%，出售价120万：(出售价120万-买入价50万)×税率11%=7.7万
情况2：购买已满2年
现行营业税：不需要缴税
增值税：税务总局明确，将原则上延续过去的优惠政策
这意味着，营改增之后这部分税也会免征。
财税专家、山东财经大学经济研究中心主任潘明星说，根据国家营改增政策精神，营业税优惠将延续。“营业税进行直接减免，简便易行。但增值税运行采取的是环环征税、道道抵扣的征收方式，不适合进行直接减免。所以，以往我国在进行增值税减免时，多采用‘即征即退’‘先征后返’等方式。营改增后，营业税优惠将以何种方式体现，还需要等待具体的实施方案。”
房地产投资增速时隔两年首现回升
据报道，国家统计局近日发布的今年1到2月份全国房地产开发投资和销售情况显示，时隔两年，房地产开发投资增速首次回升。
今年前两个月，商品房销售面积11235万平方米，同比增长28.2%，增速比去年全年提高21.7个百分点;销售额增长43.6%，提高29.2个百分点。对此，中原地产市场研究部总监张大伟认为，商品房销售明显加快，首先是由于去年信贷等政策持续调整，使得商品房销售市场持续回升，至今年春节期间，部分需求结束观望入市，一线城市市场升温明显，部分二线热点城市销售翻番。
张大伟提到，“特别是一二线城市，我们看到的主要的政策方向都是针对包括已经拥有一套，再买一套的改善型需求政策的放宽，特别是对二套房信贷方面的放宽对市场影响的确较大，这部分人群购买力比较强，在信贷杠杆有所降低之后，他们的这种改善型需求得到集中释放。”
销售面积大幅增长的同时，房地产开发投资也在迅速增长。今年前两个月，全国房地产开发投资9052亿元，同比增长3.0%，增速比去年全年提高2个百分点。张大伟分析，这说明在销售回暖的刺激下，房地产开发企业投资信心有所恢复。包括一些新开工的数据在持续下调之下，出现正增长，恢复了新开工，投资数据自然会乐观一些
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