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一、官学制度的建立与“六艺”教育的形成
1.学校萌芽的传说
（1）时间与历史条件：
我国的学校萌芽于原始社会末期或奴隶社会初期。学校产生的历史条件是：
由于青铜器的使用，大大提高了社会生产力，劳动生产有了剩余，贫富差别、脑力劳动分工初步出现，使一部分人得以脱离生产劳动专门办教育；
社会事务日渐复杂，需要培养专门人员进行管理；---社会需要
文字的产生为日益繁复的社会知识和自然知识的积累创造了有利的条件，同时也造成了产生学校的现实需要。
（二）原始学校的形态
1．舜、虞时期：--萌芽--序；序是我国学校教育最初的形态，标志着我国教育的萌生。
2．夏朝：--雏形--序、校
3．商朝--发展时期，较为完备---库、序、学
2.西周的教育制度
（1）“学在官府”
学在官府” 是西周教育制度的主要特征。主要体现学术和教育为官方所把持，国家有文字记录的法制规章、典籍文献以及祭祀典礼用的礼器全都掌握在官府，普通百姓根本无缘接触到。民间无学术，也就无学校教育可言，只有广义上的生产劳动和社会生活教育，而此类教育通常都是融合在生产和生活中进行的。西周的政治体制是领主贵族制度，诸侯、大夫都有自己的世袭领地，政府的官职也多是世袭的，史称“世卿世禄”。在这种体制下，培养统治阶级治国人才的学校教育，其对象必然以贵族子弟为主，即所谓“国子”，他们的教育自然由官方来安排。
学在官府具体表现为官师不分和政教合一。官吏既负行政职责，也有教学的任务。比如西周时国学的主持者称大司乐，负责祭祀和国家典礼，是国家最高礼乐官，同时兼管国学教育事务。大司乐属下的一些官员，如师氏、保氏、大胥、小胥、乐师等就是国学的教师。此时的教育机构与行政机构尚未分离，教育与政事合一。国学既是施教的场所，又是国家举行重大礼仪活动的地方，如祭祀、乡射、献俘等活动都在国学进行。各级乡学也是地方举行乡饮酒礼、乡射礼、士人议政、养老尊贤活动的场所。政事活动本身也就是学校教育的重要内容，学生在参与政事的过程中接受各种教育。
在“学在官府”体制下，形成了从中央到地方的较为完善的学校教育体制以及以礼、乐、射、御、书、数等六艺为主体的教育内容。
（2）大学与小学
按学生的年龄与程度可分大学与小学。天子所设的大学，规模较大，有“五学”之称，即辟雍、成均、上庠、东序、瞽宗。其中辟雍是中心，四面环水。诸侯所设的大学，规模比较简单，仅有一学，半面临水，称“泮宫”。
（3）国学与乡学
西周学校已有较完备的制度，从设置上看，可分为两类：一类是国学，一类是乡学。国学设于王城及诸侯国都。国学之外，又有乡学。乡学是地方学校，按地方行政区划设立。由于地方区域的大小不等，设学也有不同名称，如闾塾、党庠、州序、乡校等。
（4）家庭教育
父母就是幼儿最初的教师。当时重男轻女的现象非常严重。女子在社会上和家庭里都没有地位，也没有受学校教育的权利和机会。
3.“六艺”教育
六艺：夏、商、西周时期教育的基本内容。“礼”，后世称之为周礼，包括周代的典章制度和以孝、锑为核心的道德规范以及各种礼仪。“乐”包括歌咏、舞蹈和演奏乐器等。“礼”和“乐”密切配合，“礼”是外在的政治原则、道德行为规范，是其思想行为准则，具有强制性。“乐”则陶冶人的感情，使强制性的礼转化为人们内在的道德和精神的需求。“射”即拉弓射箭的技术。“御”即驾驭战车的技能。“书”是读书、写字。“数”是计数。“六艺”体现了文武兼备、诸育兼顾的特点，反映了中华文明发展早期的辉煌。
我国最早的学校出现在夏朝。
根据历史记载，中国早在4000多年前的夏朝，就有了学校教育的形态。西周时期，学校教育制度已发展的比较完备，建立了政教合一的官学体系。春秋时期，官学衰微，私学大兴，出现大量的私塾。商朝有了比较正规的学校教育场所，有大学、小学、庠、序等，表明商代已根据学生不同年龄划分不同教学阶段。
西汉时学校分中央和地方两种，中央设太学，是国家最高学府，相当于现在的大学，地方上置学宫。唐时代办学达到古代极盛时期，学校分类更细。明清时的学校基本是承袭隋唐的，但由于科举制发展，使学校成为科举制的附庸和装饰品。清末，开始兴办近代教育，光绪二十八年的《钦定学堂章程》中称学校为学堂，到1907年，新式学堂遍设各地。
办学性质
公办学校单独举办、公办学校与地方相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校，按照属地原则，划归市、县级地方教育行政部门统一管理。但对于优质教育资源缺乏的地区，由地方引进区域外公办学校合作举办的义务教育学校，应坚持公有属性，完善管理模式。
民办学校分为非营利性民办学校和营利性民办学校，民办学校的设立应当依据《民办教育促进法》等法律法规和国家有关规定进行审批。经批准正式设立的民办学校，由审批机关发给办学许可证后，依法依规分类到登记管理机关办理登记证或者营业执照。
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