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第一章 总则第一条 为了促进国防科学技术及武器装备的发展，加强对国防科学技术预先研究（以下简称预研0的管理，提高经费使用效益，明确预研合同（以下简称合同）当事人的责任和权益，依据《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国技术合同法实施条例》，结合国防科技实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于接受国防科技预研经费拨款或资助的先期技术开发类及大部分应用研究类项目（含课题、专题，下同）。第三条 国防科技预研实行指令性计划下的合同制。国防科技预研的中长期计划或按计划程序批准的项目是签订合同的依据，年度计划要保障合同的执行。第四条 订立合同必须遵守国家法律、法规，服从国防科技发展的全局，遵循平等互利、协商一致、等价有偿和诚实信用的原则。履行合同是当事人共同的义务。第二章 合同类型和价款第五条 针对预研项目的特点，合同采用以下两种类型：
（一）成本补偿合同：对于标的明确，技术指标合理，技术方案可行，但是，技术风险较大或合同经费一时难以确定的研究项目，可采用成本补偿合同；
（二）固定价格合同：对于标的明确，技术指标合同，技术方案可行，合同经费成本清楚，配套措施基本落实的研究项目，可采用固定价格合同。第六条 成本补偿合同的成本核算办法：先由乙方按国防科研试制费使用的有关规定提出成本预算明细，经甲方审核，甲、乙双方协商一致后，确定预算成本。任务完成后，由乙方报出实际成本，经甲方组织评议，确认实际成本。
成本补偿合同执行中的盈亏比例按甲方分担60～80％，乙方分担40～20％确定。甲方所得节余经费上缴指定甲方的行政部门（指国防科工委或主管部门，下同），按本规定第二十二条要求使用；甲方分担的超支经费，由指定甲方的行政部门增拨。乙方所得节余经费可按国家有关规定自主分配；乙方分担的超支经费，由乙方自行解决。
此类合同不计不可预见费。第七条 固定价格合同成本按本章第六条确定预算成本的办法一次核定，经费包干使用，节余留用，超支不补。
不可预见费由双方在合同成本的5％以内商定并计入合同价款。第八条 对于经费能够保障的研究项目，可以按任务签订长期合同；对于经费不能完全保障的研究项目，可先按任务签订意向书，然后，根据逐年科研经费情况，再签订年度合同或阶段合同。第三章 合同的订立和履行第九条 合同由具有法人资格的当事人订立。当事人可以委托代理人订立合同。委托人应向代理人出具委托书。委托书应包括以下内容：代理人的姓名或者名称、代理业务、委托权限、期间和其他有关事项。代理人应当在委托人授权的范围内，以委托人的名义订立合同。第十条 国防科技预研合同一律采用书面形式。合同的主要条款是：
（一）项目名称；
（二）合同类型；
（三）主要研究内容和主要技术指标（目标）；
（四）价款及其支付方式；
（五）履行合同的计划、进度及期限；
（六）保障条件；
（七）提供成果形式，成果的归属和分享；
（八）验收标准和方法；
（九）甲、乙双方的责任和义务；
（十）技术情报和资料的保密；
（十一）违约金或赔偿金的计算方法；
（十二）仲裁条款；
（十三）其它需要说明的事项。第十一条 具备招标条件的项目，经其主管行政部门批准，可以实行招标。国防科技预研项目一般采用邀请标方式，不向全社会公开招标。有关招标事项可参照《武器装备研制项目招标暂行管理办法》办理。第十二条 预研合同自当事人在合同上签字、盖章后生效。但对于需要主管部门提供保障条件的项目和双方约定需经主管部门批准的项目，合同需经其主管部门批准之后方能生效。第十三条 合同依法成立，即具有法律约束力，当事人应当全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除。
当事人一方违反合同，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权提出赔偿损失的要求。
当事人双方都违反了合同，各自承担相应的责任；
因主管部门的原因，不能履行合同义务的，先按照合同约定赔偿损失或者采取其它补救措施，再由主管部门处理所受到的损失；
当事人任何一方因不可抗拒原因，不能履行合同义务的，经批准可免除其不能履行合同的责任。
1、获取更多的需求信息。
军方发布的采购信息或者预研信息，公开发布的很少，多数只对具有保密资格的单位发布 。去年军委装备发展部一批十三规划预研项目中涉密信息占80%，今年也达到了60%。有保密资质的企业，在全军武器装备采购信息网上进行保密注册，就可以获取保密优盘，在指定的地点进行涉密信息查询。
2、开拓更多的市场渠道。既可以为取得其他军工资质打好基础，也可以直接取得装备预研、研制任务，还可以更方便地与部队和军工集团开展技术合作（多数要求具备保密资质）。
3、树立更好的企业形象
取得武器装备科研生产保密资质，意味着企业进入军工市场，而军工的高品质，自然给企业贴上一张无形的质量标签，这在拓展民用产品市场时也具有非常大的说服力。取得保密资质既可以为取得其他军工资质打好基础，也可以直接取得装备预研、研制任务，更方便地与部队和军工集团开展技术合作。
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